Таможенный брокер                                                        Реестр брокеров ДТК по ВКО   Приложение_3 кв_09г

       Таможенным брокером может быть юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан, получившее лицензию уполномоченного органа на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера.
Таможенный брокер осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

         Деятельность таможенного брокера
1. Деятельность таможенного брокера заключается в совершении от собственного имени действий по таможенному оформлению, предварительным операциям и выполнению других посреднических функций в сфере таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица.
2. В функции таможенного брокера входит:
1) декларирование товаров и транспортных средств;
2) представление таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;
3) предъявление таможенному органу декларируемых товаров и транспортных средств;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.)
4) обеспечение уплаты таможенных платежей и налогов, предусмотренных таможенным и налоговым законодательством Республики Казахстан в отношении декларируемых товаров и транспортных средств, если это предусмотрено договором между таможенным брокером и представляемым лицом;
5) совершение действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.
Указанные функции таможенный брокер вправе выполнять только в совокупности. Частичное выполнение таможенным брокером указанных функций либо операций в пределах одной функции не допускается.
3. Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан на основе письменного договора. Представляемое лицо может давать поручение таможенному брокеру на выполнение функций в сфере таможенного дела, указанных в пункте 2 настоящей статьи, только в совокупности. Представляемое таможенным брокером лицо не участвует в основном таможенном оформлении товаров и транспортных средств, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
4. Изменение или расторжение договора между таможенным брокером и представляемым лицом, совершенное при производстве действий по таможенному оформлению, не освобождает таможенного брокера от ответственности.
5. Споры между таможенным брокером и представляемым лицом разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. При совершении таможенных операций для таможенного брокера не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.

        Ограничение сферы деятельности таможенного брокера
1. Таможенный брокер вправе ограничить сферу своей деятельности определенными категориями товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, видами транспортных средств и регионом. Эти ограничения указываются в лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.
2. Осуществление деятельности за пределами указанных ограничений не допускается.

        Права таможенного брокера
1. Таможенный брокер обладает теми же правами и несет те же обязанности, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
2. При осуществлении своей деятельности таможенный брокер вправе:
1) присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, при отборе проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов в целях таможенного оформления таких товаров;
2) с разрешения таможенного органа и в присутствии должностного лица таможенного органа до начала и в процессе таможенного оформления производить осмотр товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества, а также отбирать пробы и образцы товаров. В отношении товаров, вывозимых с территории Республики Казахстан, такого разрешения не требуется, если указанные операции совершаются до начала таможенного оформления;
3) знакомиться с результатами проведенного таможенным органом исследования (экспертизы) отобранных проб и образцов товаров;
4) проводить исследование (экспертизу) отобранных проб и образцов товаров либо обеспечивать проведение такого исследования (экспертизы) в соответствии с законодательством Республики Казахстан за счет собственных средств или за счет средств представляемого лица;
5) утверждать с согласия таможенного органа список своих работников, имеющих право доступа в зоны таможенного контроля, и иметь на условиях договора имущественного найма (аренды) помещения, необходимые для совершения операций по таможенному оформлению;
6) получать информацию и консультации таможенных органов по таможенным вопросам в соответствии с настоящим Кодексом;
7) в порядке, установленном уполномоченным органом, иметь доступ к информационным сетям таможенных органов, используемым им для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Кодекса;
8) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, являющуюся конфиденциальной, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;
В подпункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.)
9) выступать в качестве поручителя или плательщика перед таможенными органами за представляемое лицо в части обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов при предварительных операциях, иных таможенных процедурах и таможенных режимах, если это предусмотрено договором между таможенным брокером и представляемым лицом;
10) устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования по обеспечению исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;
11) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в порядке, установленном настоящим Кодексом.

         Обязанности таможенного брокера
1. Обязанностями таможенного брокера являются:
1) декларирование товаров и транспортных средств в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан в сфере таможенного дела;
2) предъявление по требованию таможенного органа декларируемых товаров и транспортных средств;
3) представление таможенному органу документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
4) ведение учета и отчетности в отношении товаров и транспортных средств в порядке, установленном уполномоченным органом;
5) своевременное информирование таможенных органов о любом обнаруженном изменении, уничтожении, повреждении или утрате средств таможенной идентификации, повреждении тары и упаковки, несоответствии товаров сведениям о них в транспортных, коммерческих и иных документах, несоответствии сведений о товарах в различных документах и иных обстоятельствах, имеющих отношение к таможенному делу;
6) Исключен в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.)
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.)
7) представление в таможенный орган сведений о специалистах, состоящих в штате таможенного брокера;
8) проверка соответствия полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
9) присутствие по требованию таможенного органа при таможенном оформлении товаров и транспортных средств и оказание содействия должностным лицам таможенных органов в производстве таможенного оформления;
10) осуществление по требованию таможенного органа за счет представляемого лица транспортировки, взвешивания или иного определения количества и качества товаров, погрузки, разгрузки, перегрузки, исправления повреждений упаковки, вскрытия упаковки, упаковка либо переупаковка товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, а также обеспечение вскрытия помещений, емкостей и других мест, где могут находиться указанные товары и транспортные средства;
11) правильное исчисление таможенных платежей и налогов;
12) уплата таможенных платежей и налогов в отношении декларируемых товаров и транспортных средств, если это предусмотрено договором с представляемым лицом;
13) обеспечение представления в таможенный орган платежных документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов;
14) обеспечение соблюдения требований ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля, проводимого государственными органами Республики Казахстан, в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств;
15) соблюдение условий и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, до выпуска товаров и транспортных средств либо до их передачи представляемому лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом;
16) ведение реестра заключенных с представляемыми лицами договоров;
17) представление по требованию таможенного органа договоров на оказание брокерских услуг.
2. Обязанности таможенного брокера перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
3. Обязанности таможенного брокера являются едиными для всех таможенных брокеров. Запрещается предоставление льгот, исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных брокеров.
4. Факт совершения операций по таможенному оформлению не возлагает на таможенного брокера обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действий таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан в сфере таможенного дела возлагаются только на лицо, перемещающее товары.

         Ответственность таможенного брокера
1. За неуплату таможенных платежей и налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом до или одновременно с подачей таможенной декларации, таможенный брокер несет ответственность в соответствии с договором с представляемым лицом.
2. За несоблюдение требований, установленных настоящим Кодексом, таможенный брокер несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

В статью 400 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.)
Статья 400. Квалификационные требования к деятельности в качестве таможенного брокера
Для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера необходимо отвечать следующим квалификационным требованиям:
1) иметь в наличии компьютерное оборудование для установки и обязательного использования программного продукта, совместимого с программными продуктами, используемыми таможенными органами в соответствии с пунктом 6 статьи 424 настоящего Кодекса;
2) наличие договора страхования гражданско-правовой ответственности таможенного брокера за причинение вреда имуществу и интересам представляемых лиц в связи с оказанием посреднических услуг по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан.

         Лицензия на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.)
1. Деятельность в качестве таможенного брокера допускается после получения лицензии, выданной уполномоченным органом, на право осуществления такой деятельности.
2. Для получения лицензии необходимо представить:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.)
1) заявление заинтересованного лица по установленной форме;
2) документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении, и соответствие заявителя квалификационным требованиям, а именно:
нотариально засвидетельствованные копии регистрационных документов;
документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям, установленным статьей 400 настоящего Кодекса;
3) документы, подтверждающие уплату сбора за выдачу лицензии;
4) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.)
3. При рассмотрении заявления о выдаче лицензии уполномоченный орган вправе запрашивать документы, подтверждающие достоверность представленных заявителем документов и сведений.
4. Отношения, связанные с лицензированием, не урегулированные настоящей главой, регулируются законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

       Приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера
1. В случае неисполнения таможенным брокером требований и обязанностей, предъявляемых к деятельности в качестве таможенного брокера, а также при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный брокер злоупотребляет своими правами, действие лицензии может быть приостановлено по решению уполномоченного органа на срок до шести месяцев с указанием причин приостановления, за исключением субъектов малого предпринимательства, действие лицензии которых приостанавливается по решению суда.
2. Решение о приостановлении действия лицензии принимается уполномоченным органом самостоятельно либо на основании представления таможенного органа в форме приказа с обоснованием такого решения.
3. Действие лицензии приостанавливается со дня принятия соответствующего решения.
4. Действие лицензии возобновляется приказом руководителя уполномоченного органа со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии после устранения причин, по которым ее действие было приостановлено.
5. Действие лицензии может быть приостановлено по мотивированному обращению таможенного брокера.

Статья 403 изложена в редакции Закона РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
Статья 403. Лишение лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера
Основаниями для лишения лицензии являются:
1) представление заведомо недостоверных сведений;
2) неоднократное в течение года совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела;
3) Исключен в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.)
4) неустранение причин, по которым действие лицензии было ранее приостановлено;
5) запрещение судом лицензиату заниматься деятельностью по оказанию брокерских услуг.

          Прекращение действия лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера
1. Лицензия прекращает свое действие в случаях:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
1) лишения лицензии;
2) реорганизации или ликвидации юридического лица, имеющего лицензию на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера;
3) при прекращении таможенным брокером деятельности по оказанию таможенных услуг с представлением в уполномоченный орган соответствующего заявления в письменной форме.
2. При прекращении действия лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера юридическое лицо обязано выполнить все обязательства, принятые им до прекращения деятельности в качестве таможенного брокера.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
3. Решение о прекращении действия лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера оформляется приказом руководителя уполномоченного органа с указанием причины прекращения действия лицензии.
При прекращении действия лицензии на право осуществления деятельности юридического лица в качестве таможенного брокера в связи с лишением лицензии отдельный приказ о прекращении действия лицензии не издается.
Лицензия при прекращении ее действия подлежит возврату в уполномоченный орган в течение пятнадцати календарных дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии.

         Дополнительные положения к деятельности таможенного брокера
1. При изменении сведений о таможенном брокере, указанных в заявлении на получение лицензии, которые не вносятся в лицензию, таможенный брокер обязан в месячный срок с момента происшедших изменений письменно уведомить об этом уполномоченный орган.
2. В случае изменения наименования, места нахождения таможенного брокера, указанного в лицензии, он обязан в течение месяца подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подачи таможенным брокером соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию посредством выдачи новой лицензии в установленном порядке.
3. В случае принятия решения таможенным брокером о расширении ограниченной сферы деятельности, указанной в лицензии, необходимо получение новой лицензии в соответствии с установленным порядком ее получения. Действие ранее выданной лицензии прекращается с момента выдачи новой лицензии.
4. При утрате лицензии таможенный брокер имеет право на получение дубликата в течение десяти дней со дня обращения за ним. За выдачу дубликата уплачивается лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности в порядке и размере, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан.
5. Решения таможенных органов, связанные с лицензированием деятельности в качестве таможенного брокера, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
6. Отношения между таможенным брокером и представляемыми лицами в случае прекращения, лишения и приостановления лицензии регулируются законодательством Республики Казахстан.

       Реестр таможенных брокеров
Уполномоченный орган ведет реестр таможенных брокеров и обеспечивает его ежемесячную публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

      Отношение таможенного брокера к информации, полученной от представляемого лица
Информация, полученная таможенным брокером от представляемого лица, может использоваться исключительно в таможенных целях.
Не допускается причинение вреда правам и охраняемым законом интересам представляемого лица.
Конфиденциальная информация представляемого лица не может разглашаться, использоваться таможенным брокером в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.